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節(jié)能減排法制化 工業(yè)綠色發(fā)展有四大突破點
新聞來源:    點擊數(shù):1299    更新時間:2013-3-11    收藏此頁

 近年來,西方發(fā)達國家紛紛提出“低碳經(jīng)濟”、“綠色發(fā)展”理念,以能耗、環(huán)保及低碳等標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)壁壘的貿(mào)易保護主義不斷加強,中國工業(yè)品 出口面臨壓力加大。因此,適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,提高工業(yè)競爭力,對工業(yè)節(jié)能減排、企業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了更高的要求。

  未來的競爭將是能源利用效率的競爭,誰掌握了*********的節(jié)能環(huán)保技術(shù),誰就有了發(fā)展權(quán),誰就搶占了未來發(fā)展的制高點。

  幾乎同時,中國政府出臺了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015)(以下簡稱《規(guī)劃》),明確要求堅持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型(以下簡稱“兩型”)工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。日前,在國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人工業(yè)轉(zhuǎn)型研討班上,《瞭望》新聞周刊了解到,如何實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展,已經(jīng)成為中國企業(yè)高層對未來競爭力提升最為關(guān)注的研究課題。

  授課專家和學(xué)員一致認(rèn)為,節(jié)能減排重點在工業(yè),難點也在工業(yè),推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展是實施綠色增長戰(zhàn)略的重要途徑,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,“具體工作中需要進一步健全激勵與約束機制,推廣先進節(jié)能減排技術(shù),加快推動資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。”

  綠色壁壘倒逼轉(zhuǎn)型

  “能源資源形勢的緊張和環(huán)境污染的日益嚴(yán)重,是中國工業(yè)化發(fā)展面臨的首要問題。只有大力推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排,才能緩解工業(yè)發(fā)展與能源資源環(huán)境的沖突矛盾?!边@是學(xué)員們一個共同的觀點,在當(dāng)下中國工業(yè)化加速發(fā)展的階段,資源需求量進入了一個飛速上升的時期。

  高能耗的同時是資源產(chǎn)出和利用效率的低下,目前,中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,發(fā)達國家的34倍。授課專家之一、工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益介紹說,“我們消耗了世界45%的鋼、46%的煤炭、50%的水泥、11%的石油,創(chuàng)造了世界9.5%GDP?!?/FONT>

  來自工信部的一位官員指出,近年來“血鉛”、鉻渣等污染事件頻發(fā),表明工業(yè)發(fā)展在常規(guī)污染問題尚未完全解決的同時又面臨非常規(guī)污染、重金屬污染,環(huán)境風(fēng)險進一步加劇,“改變我國工業(yè)增長過分依賴物質(zhì)資源投入、不計環(huán)境成本和生態(tài)代價的粗放型增長方式,必須加快工業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。”

  部分學(xué)員還從國際視角分析,推進節(jié)能減排、促進綠色發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的新趨勢,“中國制造業(yè)總體上處于價值鏈中低端,長期依賴低成本比較優(yōu)勢,資源能源消耗占成本比重過大,環(huán)境成本內(nèi)部化又相對不足。在國內(nèi)主要原材料價格逐漸與國際市場接軌,勞動力成本逐步上升的情況下,中國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正趨于減弱,迫切需要提高資源使用效率,降低消耗,提高產(chǎn)品競爭力。”

  這一視角的背景是,近年來,西方發(fā)達國家紛紛提出“低碳經(jīng)濟”、“綠色發(fā)展”理念,以能耗、環(huán)保及低碳等標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)壁壘的貿(mào)易保護主義不斷加強,中國工業(yè)品出口面臨壓力加大。因此,適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,提高工業(yè)競爭力,對工業(yè)節(jié)能減排、企業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了更高的要求。

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